在市委、市政府的坚强领导下,市市场监管局全面落实党的二十届四中全会和市委十三届九次、十次全会暨经济工作会议精神,按照南宁市《政府工作报告》部署安排,
一是理论武装持续深化。严格执行“第一议题”制度,局领导班子带头,通过理论学习中心组学习、“三会一课”、读书班、专题研讨等形式,扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育及“回头看”工作。累计开展“第一议题”学习7次,理论学习中心组学习4次,开展读书班1期,党组专题交流讨论5次,开展专题辅导1次,参观反腐倡廉警示教育馆1次,召开警示教育大会1次。坚持边学边查边改,局党组共查摆问题17个,形成动态问题清单,建立整改整治台账,制订整改措施36项,切实以整改整治实际成效检验学习教育效果。健全“学用政策强执行”机制,编发《市场监管改革动态信息汇编》专刊18期。二是管党治党责任压紧压实。局党组召开全面从严治党专题会议10次,精准排查廉政风险点186个,制定防控措施222条。深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治行动,检查企业经营主体共58723家次,发现问题4520个,已完成整改4438个。三是基层党建基础筑牢夯实。落实“党建引领,书记带领”工作机制,党组书记带头领题调研,各基层党组织书记领办项目42个。深入开展2025年“建功一线 争创一流”党员先锋行动,组建9支党员先锋服务队,精准确定26项重点党员先锋行动攻坚任务。推动全市成立网约配送行业党委18个,在168个市场监管所建立“小个专”党建指导站,选派党建工作指导员183名。
一是做优登记注册服务。截至11月30日,南宁市经营主体登记存量106.39万户,同比增长4.6%。率先在全区开展“个转企”直接登记“一件事”改革工作,654户个体工商户直接升级为企业,试点经验已在全区范围内推广。推行中西部七市外国投资者主体资格证明互认,南宁市外资企业总量达2746户,同比增长5.4%。二是优化服务提效能。开展经营主体“一址多照”规范管理等试点改革,全面推行登记注册“网上办、掌上办、就近办、一次办”,已实现“一网通办、一窗受理、一次提交、一日办结”的服务模式。完成开展经营异常名录信用修复4.7443万户次,严重违法失信名单信用修复22户次,行政处罚信息信用修复1186条。8家个私主题银行发放贷款17.58亿元,惠及市场主体2286户。推荐134家“名特优新”个体工商户,分型分类精准帮扶。三是做好公平竞争审查。健全公平竞争审查工作机制,南宁市各级市场监管部门会同审查政策措施104件,修改完成率100%,终审通过率为100%。
一是保护力度持续增强。南宁市知识产权保护中心通过国家知识产权局验收并正式投入运行,成为全区唯一一家国家级知识产权保护中心。累计完成173家创新主体备案,吸纳238家第三方代理机构注册,接收预审案件551件,100件已获授权。发明专利、实用新型专利平均授权时间分别压缩至54.38天和18.7天。“点对点”服务平陆运河、南A中心等重点项目与企业,策划IP出海路径。构建知识产权“政银企”协同与“诉-仲-调”多元解纷机制,实现质押融资3200万元。强化海外维权,为“阿嬷手作”、百会药业等企业提供“一企一策”指导,规避经济损失超4000万元。发布风险提示13期,提升企业风险应对能力。二是强市建设基础持续夯实。在全国率先出台《南宁市深化知识产权运行机制改革促进中国—东盟跨境产业融合发展若干措施》,顺利通过年度知识产权强国建设示范城市考核验收。三是跨区域合作机制建立完善。南宁签订三省五市知识产权保护合作协议,南宁市市场监管局作为广西首家单位加入由全国72个成员单位组成的“益企维”知识产权保护联盟。截至2025年11月,全市有效发明专利拥有量达到15256件;每万人口高价值发明专利拥有量6.57件;全市高价值发明专利5839件,全区占比35.40%,各项指标均实现跨越式增长,超额完成“十四五”规划目标。
一是完善标准体系。新增国家级标准化试点项目5个;全市主导或参与制修订国际标准7项、国家标准834项、行业标准1368项。成功研发“中国(南宁)—东盟标准化AI智链平台”,助力企业高效“出海”。二是提质强企扎实推进。全市质量认证获证组织达到4428家。先后培育推荐传统优势产业和新兴产业领域35家企业或班组申报自治区主席质量奖,1家企业和3家企事业单位入围第七届自治区主席质量奖获奖建议名单予以公示。3个案例成功入选广西2025年质量赋能新质生产力典型案例。三是认证体系持续领先。横州市茉莉花产业融合试点成功入选国家认监委公布的首批质量认证服务强企强链强县融合试点名单。拥有各类质量认证证书15837张。新增高端品质认证证书91张。四是商标战略成效丰硕。南宁市拥有地理标志商标13个、地理标志保护产品15个。“横县茉莉花茶”“武鸣沃柑”“横县茉莉花”3个地理标志品牌入围中国品牌百强。南宁市有效注册商标总量21.17万件。商标受理窗口共受理各类商标业务3434件,担保债权数额2632万元。累计受理业务2.8万件,每月注册申请量连续居全国前十。五是服务重点产业发展。助推南宁市人民政府和自治区药品监督管理局于2025年7月30日签署《促进医药产业高质量发展战略合作框架协议》,广西食品药品审评查验南宁分中心顺利落地,实现自治区审评查验业务在南宁市的优先办理。参与服务2025年新签约生物医药项目6个,预计总投资21.4亿元。积极推进海洋生物医药产业发展。细胞治疗领域取得突破,6家企业获试点授牌。深化通关便利化改革,今年共办理中药材进口50票,共计310万美元,1118吨。办理食品用药食同源商品通关1147票,货值金额9981万美元,共计69856.5吨,较2024年同期增长91%。同时,南宁药品口岸共办理药品通关备案2票,打破广西长达八年原料药进口空白历史,从出口国发货至完成清关仅耗时3个工作日。持续开展广告、质检服务业“强服务、稳存量、找增量”走访联系企业行动,全市上规入统企业46家,预计营收99.64亿元,同比增速25%;质检技术服务业方面,在库企业40家,营收约14.9亿元,同比增速2.5%。
一是食品安全监管全面从严。全市食品安全状况平稳。连续六年将学校食堂智能化监管项目列入市级为民办实事食安惠民工程,有效保障全市近165万师生(含大中专院校)的饮食安全。全市查办普通程序食品违法案件2088件,监督检查食品生产企业2475家次,检查农贸市场5383家次,检查学校食堂4391家次。完成抽检监测食品共34504批次。重大活动食品安全保障任务73项(任务单),累计保障13.8万人次重要客人“舌尖安全”。二是严守“两品一械”安全底线。深入推进“清源”行动,检查药品零售企业3073家,排查风险隐患243个,完成药品监督抽检516批次,出具136批次涉嫌假药检验报告,作出21份假药认定。强化医疗器械监管,办理全国首张《广西自动售械机设置场所登记表》。上报化妆品不良反应2193例,报送数量全区第一。三是质量安全监管持续发力。对58家工业产品获证企业进行证后监管,对抽查不合格企业进行约谈;对燃气用具、电动自行车及其充电器和电池、烟花爆竹等82种1858批次产品开展监督抽查。四是特种设备安全形势平稳。开展锅炉安全提升、电梯筑底、气瓶排查等7项整治,整改205处隐患,实现9.3万台特种设备“零事故”。五是重点领域整治扎实有效。开展涉重金属“散乱污”企业排查整治专项行动,排查企业785家;整治殡葬领域违法行为专项行动立案104件;城镇机动车辆检测突出问题专项整治行动完成问题整改106个;居民水电气计量不准确、收费不规范问题整治行动检查民用“三表”75734台,惠及19万余人。
一是开展规范涉企执法专项行动。实施包容审慎和柔性监管,加强涉企违规收费监管。给予35795家未按时年报的经营主体两个月的不予行政处罚宽限期,创新“码上监督”规范执法行为,市场监管总局在官网予以宣传推广。二是数字监管提升执法效能。率先打造全区首个(自治)区市共建的省级综合执法电子数据取证中心实验室,成为机构改革后全国市场监管系统首家获得中国计量认证(CMA)资质的电子数据取证实验室,累计为295条违法线索固定电子证据,获市场监管总局充分肯定;依托全区首个“数字+执法”复合型人才培养基地,创新构建全国首个数字执法实战靶场,推动执法模式从“经验驱动”向“数据驱动”转型,今年累计开展数字执训5期,覆盖全市15支执法队伍;全区首创“网络取证全景监控室”,实现网购药品抽样全程电子化,成功发放广西首张电子抽样凭证;归集直播电商数据,收录南宁市有认证主体信息的直播间直播间3727个。12月4日,全国市场监管“数字+执法”能力提升三年行动总结会在我市举办,我局作电子数据取证工作典型经验发言。三是释放消费潜力提振消费。12315机构接收各类渠道投诉举报咨询共12.29万件,为消费者挽回经济损失达4536.45万元,发展放心消费承诺单位达8548户,联合发布《关于依法规范市场监管领域投诉举报行为持续优化营商环境的暂行规定》,推动消费环境治理规范化。
在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到工作中存在一些不足:市场监管数字化转型的深度和广度有待拓展,智慧监管应用场景需进一步丰富;市场业态加速向数字化、网络化转型,基层监管工作面临新的挑战。
(一)加快推进全国统一大市场,营造一流营商环境。全面落实市场监管基础制度,持续清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。加强重点领域价格与质量监测,严厉打击不正当竞争,维护公平有序市场秩序。
(二)推动产业质量创新升级,服务现代产业体系建设。深入实施质量强企、强链、强县工程。发挥国家级知识产权保护中心效能,畅通新能源、新材料产业快速预审通道,提升专利预审案件接收量。加强商标品牌和地理标志培育。力争培育发布重点团体标准15项以上,新增质量认证证书1500张以上。
(三)深化监管数字化应用,提升市场综合监管效能。依托电子数据取证(中心)实验室,建设成为符合RCEP区域数字治理规则的配套技术基座,全力冲刺中西部首个“双资质”认证。加快线上线下监管一体化建设,加强对网络交易平台和线下实体市场的协同监管。
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